阳光政采降本增效 日照市住房公积金管理中心交出营商成绩单

“自政府采购优化营商环境工作开展以来，日照市财政局给予我们许多指导，政策定期讲，办事有‘指南’，我中心的政府采购工作制度日趋规范，采购效率也大幅提升。”日照市住房公积金管理中心相关负责人在接受《政府采购信息》报记者采访时表示。

先公开再采购 降本增效促发展

在没有正常的信息公开机制的环境下，供应商之间信息不对等时有发生，采购人也常因供应商数量不足，而导致项目多次废标，不得已延长采购周期。随着日照市政府采购意向公开工作的开展，供应商有了规范的项目信息来源，采购人也从中得到了更多实惠。

“公开采购意向形成制度以后，不仅供应商获取项目信息的成本降低，有更充分的时间进行统筹规划。对我们采购人而言，在提出采购需求阶段，由多家供应商提供市场信息，采购需求的制定也会更科学，更贴近项目实际。另一方面，由于可以参与竞争的供应商增多，采购成本也随之降低，采购成功率大大提升。”

日照市住房公积金管理中心相关负责人如是说道。

政府采购意向公开让政府采购更加透明，保障了各类市场主体公平、公开、公正地参与政府采购活动。在日照市财政局的指导下，日照市住房公积金管理中心与供应商、采购代理机构间的沟通也愈发顺畅。

上述负责人表示，“日照市住房公积金管理中心的政府采购项目均会通过山东省政府采购信息公开平台和日照市公共资源交易网，及时公开采购文件、采购项目等信息。供应商对采购文件、采购过程或者采购结果有任何问题，也可通过在线、邮箱、邮寄等多种方式提出质疑与投诉。截至八月底，我中心共发布档案电子化和数据赋能2条采购意向，共计2个政府采购项目，合同金额约130万元，采购绩效大幅提升。”

内控制度建设与绩效评价管控并行精进

落实采购人主体责任，离不开规范完善的政府采购内控机制。7月7日，日照市财政局出台了《关于进一步做好政府采购工作有关问题的通知》（日财采〔2021〕9号），明确提出实行政府采购分级负责、责任倒追等机制，将预算编制等环节责任细化到人，进一步规范政府采购行为。

日照市住房公积金管理中心积极贯彻落实，采取了采购和资金支出等重大事项党组会研究决定制度、稽查科法审合同制度及第三方验收较大项目制度等机制，确保政府采购质效稳步提升。

“在具体工作中，我中心明确要求预算单位建立健全内部政府采购制度，将需求论证、预算编制、计划申报、合同公开、履约验收及付款结算纳入本单位内控流程进行管理，实施不相容岗位分设。市财政局会定期为我们预算单位进行业务培训，讲解新出台的政策文件，如遇对政策理解不到位的地方，我们也会经常性地向市财政局请教咨询，他们都会第一时间给予指导帮助。”日照市住房公积金管理中心相关负责人向记者举例，如怎样实行政府采购分级负责、责任倒追等机制，如何做到预算编制、计划备案、信息发布、组织采购、合同履约环节责任到人等。

日照市财政局发布的《优化政府采购营商环境创新突破行动实施方案》载明，采购人需逐步探索开展政府采购项目预算绩效管理，建立政府采购项目绩效评价指标体系。

坚持系统思维，强化工作举措，创新工作方式，日照市住房公积金管理中心探索出了新经验：一是明确评价指标体系。科学设定政府采购绩效目标，加强指标体系的运用，在项目实施过程中进行绩效跟踪，项目完成后开展绩效评价；二是全过程绩效跟踪。根据项目实施的不同阶段，开展有针对性的跟踪问效，确保绩效管理落到实处、取得实效；三是强化绩效评价结果运用。将部门单位的绩效评价结果，作为改进政府采购管理和编制下一年度政府采购预算的重要依据，并将跟踪问效结果作为以后年度预算安排和政策制定的参考。

住房公积金管理中心作为重要的民生服务单位，是联系党委政府和广大群众的重要桥梁和纽带，是营商环境建设的重要阵地。下一步，日照市住房公积金管理中心将提高站位，以严格的绩效管理促进各项工作提质增效，着力打造服务更好、效率更高的营商环境新高地。